РОССИЙСКАЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ИНОСТРАННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
Для эксплуатации иностранного оборудования на территории России необходимо наличие разрешительной документации, выданной соответствующими российскими органами. Объем данной документации определяется в соответствии с российским законодательством и зависит от технических характеристик оборудования и его составных частей. Ниже приводится наиболее полный перечень разрешительных документов, которые могут потребоваться при эксплуатации иностранного оборудования.
1 Сертификат соответствия ГОСТ Р - это документ, выданный по правилам системы сертификации с
целью подтверждения соответствия качества и безопасности сертифицированной продукции (услуг) установленным требованиям, действующим стандартам (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО и др.). Сертификация продукции может быть как обязательной, так и добровольной.
Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, установлен:
А. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее - «Постановление»);
Б. Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 753 «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования»;
В. Письмом ФТС РФ от 19 декабря 2006 года № 06-73/44906 «О списке товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации»;
Г. Письмом ФТС РФ от 20 февраля 2009 г. № 01-11/7403 «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации».
Для получения сертификата (I): необходимо направить заявку в орган по сертификации оборудования, с приложением к ней следующих основных документов на русском языке:
- международный, региональный или национальный стандарт;
- эксплуатационные документы (техническое описание оборудования и руководство по монтажу и
эксплуатации, включающие данные о назначении и области применения, описание конструкции,
схем управления и принципа действия, техническую характеристику, требования безопасности
при монтаже и эксплуатации, комплект поставки);
- спецификацию, содержащую перечисление состава конкретных типов (моделей) оборудования,
заводские номера, наименования и адреса изготовителей и технологическую схему
размещения оборудования на месте эксплуатации, согласованную с заказчиком (для
сертифицируемых комплектов оборудования, комплексов и технологических линий).
В случае если используемое оборудование или его части подпадает под установленные ниже перечни, предварительно потребуется получение следующих сертификатов:
1.1 Сертификат соответствия со взрывозащитой Ех-оборудования - это документ, удостоверяющий, что
должным образом идентифицированное Ех-оборудование (взрывозащищенное электрооборудование,
которые полностью или частично применяется для использования электрической энергии и включающее
один или более видов взрывозащиты для условий потенциально взрывоопасной газовой среды. К таковым,
наряду с другими, относятся устройства для выработки, передачи, распределения, хранения, измерения,
регулирования, преобразования и потребления электрической энергии, устройства электросвязи, а также
изделия, применяемые во взрывоопасных зонах, которые могут служить источником воспламенения)
соответствует конкретному стандарту на вид взрывозащиты. Сертификации подлежит Ех-оборудование, в
том числе Ех-изделия, входящие в состав другого оборудования и установок, включенных в списки,
содержащиеся в Постановлении.
Изготовитель либо уполномоченный им представитель должен подать заявку любому сертификационному центру, аккредитованному на проведение работ по сертификации Ех-оборудования. Одновременно с заявкой представляется заявление о соответствии Ех-оборудования показателям назначения; также предоставляется техническая документация на оборудование (II).
1.2 Сертификат пожарной безопасности - это документ, подтверждающий, что продукция соответствует
требованиям государственных стандартов, нормам пожарной безопасности, строительным нормам и
правилам, а также другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и функциональным
показателям продукции. Система сертификации продукции в области пожарной безопасности
распространяется как на отечественную продукцию, так и на импортную и проводится по единым правилам
26 Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, установлен Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241.
Процедура проведения сертификации и список документов, которые необходимо приложить к заявке, установлен Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 312.
1.3 Одобрение типа ТС — сертификат, позволяющий ввозить и совершать таможенное оформление
транспортных средств (определены в ГОСТ 52051).
Процедура: подача заявки с приложением документов, указаны в Постановлении Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 г. № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов».
1.4 Сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие содержания вредных (загрязняющих)
веществ в выбросах двигателей, транспортных и иных передвижных средств нормативам выбросов.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 552 и Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 92 (вступило в силу 25 сентября 2010 г.).
1.5 Отказное письмо удостоверяет, что продукция не входит в перечень объектов, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с системой ГОСТ Р.
Отказное письмо в таможенные органы выдаётся ВНИИС (Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Сертификации).
Сроки предоставления указанных сертификатов зависят от сложности оборудования и конкретного сертификационного центра и обычно не превышают нескольких дней, если не потребуется сложной экспертизы.
2 Разрешение Ростехнадзора РФ на применение технического устройства (далее - «Разрешение на
применение») - это документ, подтверждающий соответствие оборудования (технического устройства,
материала), в том числе и иностранного производства, требованиям в области промышленной
безопасности и разрешает применение (эксплуатацию) данного оборудования на опасных
производственных объектах, поднадзорных Ростехнадзору.
Перечень технических устройств, на которые требуется Разрешение на применение, установлен Приложением № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (далее - «Административный регламент»).
Процедура (III): заявитель (юридическое лицо, осуществляющее разработку, изготовление, поставку или эксплуатацию технических устройств) подает в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора по почте или непосредственно в экспедицию центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора заявление о выдаче Разрешения на применение, а также сопроводительную документацию (перечень установлен в Административном регламенте).
Срок оформления разрешения зависит от таких факторов, как количество оборудования, его сложность, тип опасных объектов, на которых будет использоваться оборудование, и составляет примерно один месяц.
3 Свидетельство об утверждении типа средств измерений - документ, подтверждающий, что данный тип
средств измерений утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
и соответствует установленным требованиям.
До вступления в силу Федерального закона от 26 июня 2008 г.№ 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» использовался Сертификат об утверждении типа средств измерений. Уже выданные сертификаты об утверждении типа средств измерений действительны до окончания срока их действия.
Процедура выдачи данного свидетельства установлена Приложением 3 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 30 ноября 2009 г. № 1081.
Перед получением свидетельства можно самостоятельно проверить информацию о том, внесен ли данный контрольно-измерительный прибор в Государственный реестр средств измерений, официальное письмо от «ВНИИМС» с информацией о номере, под которым то или иное средство измерения внесено в Государственный реестр средств измерений. Информацию о средствах измерения, допущенных к применению в Российской Федерации, можно уточнить в автоматизированной информационной системе.
Срок оформления данного свидетельства в среднем составляет 2-3 месяца.
Санитарно-эпидемиологическое заключение - это документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том числе оборудования.
Перечень товаров, на которые необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение, и процедура выдачи данного заключения установлены Приложением N 2 к Приказу Роспотребнадзора от 19 июля .2007 г. № 224.
Срок оформления в среднем составляет несколько дней.
Отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, а также отдельные виды продукции, впервые ввозимые на территорию России, подлежат государственной регистрации. В этом случае выдается Свидетельство о государственной регистрации.
Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, определяется Приложением 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации.
Список территориальных органов Роспотребнадзора и перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению - Приложения 2 и 5 Административного регламента.
Срок оформления заключения - не более 30 дней.
Разрешение о возможности ввоза на территорию Российской Федерации продукции или веществ, содержащих озоноразрушающие вещества (ОРВ) - официальное разрешение, выдаваемое заявителю Ростехнадзором для предоставления в Таможенные органы РФ и удостоверяющее возможность ввоза заявителем на территорию РФ продукции, содержащей ОРВ.
Перечень веществ и продукции, на ввоз которой необходимо получение разрешения, установлен Приказом ГТК РФ от 31 мая 1996 г. № 336 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции».
Срок оформления разрешения составляет несколько дней.
Информация подготовлена по запросу Торгпредства РФ в КНР московской юридической фирмой «АЛРУД», www.alrud.ru
Сноски:
I - См. подробнее: Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 3 мая 2000 г. N 25 «Об утверждении документа «Правила сертификации производственного оборудования»; Приказ Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 21 сентября 1994 г. N 15 «Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации".
II - См. подробнее: Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии N 28 и Федерального горного и промышленного надзора РФ N 10 от 19 марта 2003 года «Об утверждении правил сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред».
III - См. подробнее: Приказ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 февраля 2008 г. N 112 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах»; Приказ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 г. N 632 «О порядке рассмотрения документов и выдачи разрешений ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Скачать файл «Российская разрешительная документация на иностранное оборудование» на русском языке (*.pdf, 128 kB)
Скачать файл «Российская разрешительная документация на иностранное оборудование» на китайском языке (*.pdf, 120 kB)
